ページ全体を罫線で囲んだり段落に下線を引いたりする時に使う分です。

word2003では、メニューバーの罫線をクリックし表示されるメニューの中に線種とページ罫線と網掛けの設定がありました。

word2007とword2010ではページレイアウトタブのページ背景の中にページ罫線があります。（下の図はword2007）

word2010の場合

ところがword2013ではデザインタブの中にページの背景が移動しています。

会社などでwordのバージョンが混在している場合混乱することがあるかと思います。特にword2010とword2013はパッと見た感じ見分けにくいので戸惑いますね。